 |
| Иллюстрация: AI |
Пока мировые технологические гиганты всё увереннее делают ставку на юг Израиля, государственная политика продолжает играть против Беэр-Шевы. Этой проблеме посвящена развернутая статья Шломо Маоза в издании «Маарив». По убеждению автора, как и предыдущие правительства, нынешний кабинет по-прежнему концентрирует основные ресурсы в тель-авивском мегаполисе, фактически ослабляя столицу Негева и размывая её человеческий капитал между слабыми городами-сателлитами. Парадокс очевиден: то, что уже ясно глобальному хайтеку, по-прежнему не укладывается в рамки израильского стратегического мышления.
Если жители периферии не уезжают из страны массово, а правительство не спешит прийти им на помощь, возникает неудобный вопрос: зачем вообще помогать тем, кто и так остаётся верен своему месту? Сухая статистика говорит сама за себя. На конец прошлого года в Беэр-Шева проживали 216 277 человек, из них около 30 000 студентов. И именно здесь кроется системная проблема: подавляющее большинство выпускников покидают город сразу после получения дипломов.
Беэр-Шева до сих пор не достигла критической массы образованных специалистов, способной сформировать устойчивый средний класс. И это при том, что город уже сумел привлечь индустриальных гигантов. «Эльбит» расширяет присутствие в Рамат-Бека, «Рафаэль» — флагман израильской оборонной промышленности — уже трудоустроил здесь около 300 инженеров, «Эльта» строит киберкампус, а в медицинском центре «Сорока» возводится корпус «Ткума». Бизнес видит потенциал, государство — нет.
Пять лет назад в городе проживало около 210 000 человек. Формально рост есть, но по сути он остановился. Несмотря на статус «кибер-столицы» Израиля, Беэр-Шева как региональный центр обслуживает почти 750 000 жителей Негева, при этом теряя собственных горожан. Куда они уходят? Туда, где государство предлагает налоговые стимулы.
В 2023 году 629 жителей переехали в Офаким, привлечённые 18-процентной льготой по подоходному налогу. Ещё 478 выбрали Нетивот с 16-процентной скидкой, 224 — Димону с 18-процентной. Параллельно 420 человек перебрались в Тель-Авив, десятилетиями поглощающий основное внимание правительства, и около 200 — в Иерусалим. Это не миграция — это утечка, спровоцированная политикой.
Государство само нажало на тормоз. Льгота по подоходному налогу для Беэр-Шевы, введённая ещё в 1998 году на уровне 12,5%, к 2021 году была полностью отменена. Итог — за период с 2021 по 2025 год город покинули 9 055 жителей, в основном молодые и образованные. Фактически один из четырёх ключевых мегаполисов страны оказался в стагнации.
Отток населения лишает Беэр-Шеву шанса сформировать сильный средний класс — основу экономического роста и социальной устойчивости. Ослабленный город не может быть полноценным локомотивом Юга наравне с Иерусалимом, Тель-Авивом и Хайфой, хотя именно он обеспечивает Негев высокими технологиями, медициной, наукой и культурой. Без роста доли благополучного и стабильного населения этот потенциал останется нереализованным.
Муниципалитет сделал всё, что было в его силах. Рядом с национальным центром кибербезопасности вырос грандиозный парк высоких технологий, строятся офисные кварталы, которые ещё недавно казались фантастикой посреди пустыни. Ведётся активное жилищное строительство вокруг хайтек-кампуса, прокладываются широкие дороги, развиваются университет и больницы, включая будущую клинику «Шиба–Перес Негев» стоимостью три миллиарда шекелей. Для отдыха и качества жизни благоустроен парк Нахаль Беэр-Шева и открыт уникальный пустынный комплекс «Мидбариум».
К 2028 году в город переедет разведывательный городок Кирьят ха-Модиин, а инфокоммуникационный центр Кирьят ха-Тикшув приведёт с собой около 8 000 военнослужащих. Это мощный импульс — но без возвращения налоговых льгот и без достижения рубежа в 400 000 жителей он может оказаться временным.
Исследование Банка Израиля прямо подтверждает: налоговые стимулы для периферии работают. При этом государство продолжает направлять скрытые субсидии в Центр. Двадцать миллиардов шекелей вкладываются в бесплатную для жителей центра трассу Аялон, тогда как периферия платит за проезд по Трассе 6 и Кармельским туннелям. Почему? Потому что Центр по-прежнему считается «приоритетным».
То же — с распределением доходов от инфраструктуры. Хайфа и Лод получают щедрые поступления от НПЗ и аэропорта Бен-Гурион. Беэр-Шеве же пришлось годами добиваться присоединения промышленной зоны Рамат-Ховав. Несмотря на рекомендации экспертной комиссии 2023 года, министр внутренних дел до сих пор не подписал документы, которые позволили бы городу получить жизненно необходимые ресурсы.
Впереди — новая волна репатриации. Израиль остро нуждается в образованных людях, и Беэр-Шева способна их принять. Тем более что с 2023 по 2025 год страну покинули более 206 тысяч человек, и 54% из них — жители Тель-Авива и центрального округа. Доля периферии в этом исходе — всего 10%. И всё же государство продолжает инвестировать десятки миллиардов в трамваи и будущее метро Тель-Авива — за счёт налогоплательщиков из Кирьят-Шмоны, Тверии и Беэр-Шевы.
Политика ослабления столицы Негева через создание слабых городов-спутников не усиливает регион, а истощает его. Без концентрации человеческого капитала и качественных рабочих мест Беэр-Шева не станет настоящим сердцем Юга. Если глобальный гигант Nvidia расширяет здесь своё присутствие втрое, значит, потенциал очевиден. Вопрос лишь в том, когда государство наконец осознает то, что мировой бизнес уже понял.
Автор статьи - Шломо Маоз — один из самых влиятельных и харизматичных израильских экспертов в области экономики и финансов. В начале 1990-х годов он занимал пост советника по экономическим вопросам при министре финансов Ицхаке Модаи. На этой должности он стал одним из архитекторов фундаментальных преобразований: реформирование рынка капитала для повышения его прозрачности и эффективности, модернизация системы налогообложения, направленная на стимулирование экономического роста, преобразования в системе социального страхования («Битуах Леуми»).
В течение десяти лет он занимал пост главного экономиста в одном из ведущих инвестиционных домов Израиля — Excellence Nessuah, где его аналитика определяла векторы движения рынка. На сегодняшний день Маоз является директором в 15 публичных компаниях Израиля, что дает ему уникальную возможность видеть экономику «изнутри» — от операционных процессов до стратегического планирования.
Шломо Маоз известен своим острым языком и бескомпромиссным подходом к анализу экономической политики. Его мнение часто идет вразрез с официальной повесткой, что делает его любимцем аудитории, ищущей честный взгляд на вещи. Еженедельно на страницах бизнес-приложения газеты «Маарив Соф-ха-Шавуа» выходит его аналитическая колонка, в которой он разбирает актуальные финансовые тренды и критикует бюджетную политику правительства.
Он регулярно выступает на конференциях и форумах, популяризируя сложные экономические концепции для широкой аудитории.
«Моя задача — не просто констатировать цифры, а показывать, как политические решения влияют на кошелек каждого гражданина и на будущее Израиля как технологической державы», - говорит Маоз.
Телеграм-канал: https://t.me/+_BICEry0pE5jZDU8
Группа в вотсапе: https://chat.whatsapp.com/JMenJl4MWiiBdxrPw7ZqP3
