 |
| Фото: Михаил Фейгин |
В пятницу, 12 августа, около 8 часов утра, правительство Израиля утвердило проект бюджета страны на 2017-2018 годы. Как человек, активно участвовавший в принятии всех государственных бюджетов начиная с 1996 года, и как русскоязычный израильтянин, хорошо знакомый с процессом вхождения представителей «русской улицы» в израильский политический истеблишмент – со времен Сионистского Форума, потом «Исраэль ба-Алия», а затем и до сегодняшнего дня – НДИ, могу с уверенностью сказать, что наши достижения в рамках бюджета беспрецедентны.
Задача, которую мы себе поставили, – улучшить социальное и финансовое положение наших пенсионеров – на этом этапе выполнена с лихвой. Главный акцент был сделан на пенсионной реформе, помощи пережившим Холокост, сохранении пакета льгот в области налогообложения для репатриантов и вернувшихся граждан (на отмене его настаивал Минфин) и решении проблемы социального жилья.
Надо отметить, что, кроме НДИ, ни одна другая партия, входящая в коалицию или в оппозицию в ходе обсуждения нынешнего бюджета не выдвинула никаких требований, касающихся русскоязычной общины Израиля. Подчеркиваю: ни одна и ни одного!
И это особенно режет глаз на фоне тысячи поправок к бюджету, которые вносили депутаты: центристы, левые, правые, религиозные, светские и т.д. Притом, что на каждых выборах, включая последние, все заверяют русскоязычных избирателей в своей любви к ним и полной приверженности их интересам.
Мы же были озабочены на этих переговорах по бюджету улучшением благосостояния «русской улицы». Так, невзирая на все препоны, мы смогли «выбить» из Минфина на пенсионную реформу на 500 миллионов больше, чем было оговорено в майских коалиционных соглашениях, – 1,9 миллиарда шекелей вместо 1,4, обещанных нам тогда.
Самое же главное то, что переговорщики от НДИ смогли отстоять принцип дифференцированного подхода к социальной поддержке пожилых людей, ключевой момент наших разногласий с Минфином. Критерии, которые были выработаны нами и приняты в конце концов бюджетным отделом Минфина, в первую очередь отражают проблемы людей проработавших всю жизнь, но просто не успевших отработать в Израиле необходимое количество лет для получения достойной пенсии.
Назначенная мной переговорная группа от партии НДИ, в которую входили Моше Леон, Одед Форер и Леонид Литинецкий, на протяжении последних двух месяцев вела интенсивную работу и только за последние две недели провела 11 встреч со специалистами «Битуах Леуми», представителями Минфина и экспертами Экономического совета при канцелярии премьер-министра. Переговоры были очень тяжелыми и затяжными в том числе и вследствие того, что вопросы связанные с пенсиями оказались настолько сложны, что даже специалисты, которые ими постоянно занимаются, никак не могли прийти к согласию друг с другом.
Могу только сказать, что последний раунд переговоров, который начался в четверг в 6 часов вечера, закончился в 2 часа ночи с четверга на пятницу. В 2:20 утра было подписано соглашение между нашей партией и Минфином. Поэтому русскоязычные депутаты, представляющие другие партии и утверждающие, что имели хоть какое-то отношение к нашим последним достижениям, могут смело сказать, что их вклад в наши соглашения с Минфином является таким же, как и вклад покойного Никиты Сергеевича Хрущева или господина Хлестакова из всем известной комедии. То есть – никакой!
Но, невзирая на все трудности, сейчас можно с уверенностью сказать, что игра стоила свеч. Мы смогли заложить в бюджет дополнительные 1,9 миллиарда шекелей государственной помощи пенсионерам. Эти средства будут выделяться поэтапно. Основная часть добавок завершится в течение ближайших трех лет, а с 2020 года и далее составит затребованные 1,9 миллиардов.
В рамках программы пособие по старости («кицват зикна»), составляющее, к сожалению, основную часть доходов большинства пенсионеров-репатриантов, будет увеличено на 2% за каждый год трудового стажа, начиная с первого года работы в Израиле, а не с 11-го как было до сих пор. Это революционное изменение, принятое под нажимом нашей партии, поможет существенно увеличить доходы сотен тысяч человек.
Потолок дополнительных доходов (пенсия или зарплата после достижения пенсионного возраста), сохраняющий право на получение социальной надбавки и связанных с ней льгот, будет поднят почти до 3000 шекелей, а пособие на съем жилья пенсионерам вырастет на 20%. Кроме того, удалось предотвратить отмену налоговых льгот, действующих для новых репатриантов и вернувшихся граждан первые 10 лет в стране, на которой настаивал Минфин.
Уже в следующем году будут выделены дополнительно 150 миллионов шекелей на расширение строительства и приобретения социального жилья для пенсионеров, а общая сумма составит в ближайшие два года 700 миллионов. Также будет увеличено пособие репатриантам пережившим Катастрофу, а материальная помощь из Германии («рента») узникам гетто и нацистских лагерей не будет учитываться «Битуах леуми» как доход при начислении пособий и выделении льгот.
В результате этих и других мер, оговоренных в рамках реформы, материальное положение сотен тысяч пожилых репатриантов существенно улучшится. 1,9 миллиарда шекелей – гигантская сумма для социальных проектов. Ни наши противники, ни, честно признаюсь, наши сторонники не верили, что нам удастся ее получить. Я думаю, что большинство русскоязычных израильтян считали в момент подписания нами коалиционных соглашений, что мы берем на себя обязательства, которые не собираемся выполнять. Однако мы смогли еще раз доказать всем, что взятые нами обязательства выполняются, как бы сложно это ни было.
Понятно, что даже несмотря на это колоссальное достижение, у русскоязычной общины Израиля все еще осталось немало нерешенных проблем и нам надо еще много и много работать. Но главное, всем нам необходимо понять, что только вместе – мы сила, а по отдельности – всего лишь обреченная на ожидание подачек масса, насчитывающая около миллиона двухсот тысяч граждан.
Спасибо вам за вашу поддержку — вчера, сегодня и завтра.
Авигдор Либерман
