Правительство Израиля
утвердило масштабную программу развития Беэр-Шевы стоимостью 1,1 миллиарда шекелей, однако мэр города Рубик Данилович подчеркивает: без восстановления налоговых льгот проект рискует остаться красивой декларацией. По его словам, мегапроект не остановит оттока жителей, пока город не получит равные условия с соседними поселениями, которые успешно привлекают сильные социально-экономические слои благодаря налоговым послаблениям.
Как пишет Илана Куриэль в издании Ynet, экономическое заключение по этому вопросу, подготовленное бывшим заместителем юрсоветника правительства, адвокатом Разом Назри, уже передано премьер-министру и министру финансов. Документ, впервые опубликованный СМИ, аргументирует необходимость немедленных законодательных изменений.
Правительственный план развития Беэр-Шевы рассчитан до 2027 года, и мэр Данилович признаёт его важность, но называет лишь первым этапом куда более глубокого процесса. Главным решением он считает возвращение налоговых льгот, отменённых много лет назад. В опубликованном заключении адвокат Назри утверждает, что у Министерства финансов имеются юридические основания для внесения поправки в Указ о подоходном налоге, что позволит жителям Беэр-Шевы пользоваться теми же льготами, что и соседним городам. Данилович уверяет, что без подобных мер город продолжит терять человеческий капитал и не сможет конкурировать за устойчивые слои населения.
Беэр-Шева, крупнейший город Негева, находится в 5-м социально-экономическом кластере, в то время как Гуш-Дан и Хайфа находятся на 8-м и 7-м соответственно. Уровень безработицы здесь — самый высокий среди израильских метрополий, около 8%. По данным экономического отчёта, город сталкивается с устойчивой отрицательной миграцией: жители с высшим образованием и сильным экономическим потенциалом предпочитают переезжать в Омер, Мейтар, Леавим, Нетивот, Офаким и другие населённые пункты, где действуют налоговые льготы. Беэр-Шева при этом теряет тех, кто формирует профессиональный и интеллектуальный потенциал города.
Ситуацию способен усугубить и тот факт, что Ашкелон был признан городом, имеющим право на налоговые послабления, несмотря на численность населения около 190 тысяч человек — значительно выше лимита в 85 тысяч. Это открывает жителям Беэр-Шевы ещё более привлекательные варианты для переезда и усиливает риск дальнейшего оттока.
Несмотря на стремительное развитие всего региона Негева, где население за последнее десятилетие почти удвоилось, рост Беэр-Шевы составил лишь 6%. Небольшие города — Нетивот, Офаким и другие — демонстрируют стремительное развитие благодаря льготам для молодежи и субсидированию жилья. Беэр-Шева же, даже с появлением высокотехнологичных компаний, университетских центров и оборонных предприятий, остаётся в дефиците человеческого капитала.
Муниципалитет подчёркивает, что восстановление налоговых льгот — ключевой инструмент, позволяющий изменить ситуацию. Это особенно важно в период, когда Беэр-Шеве предстоит принять 24 тысячи военнослужащих в связи с переводом разведывательных баз на Юг. В ближайшие месяцы прибудут первые 8 тысяч, а до конца 2026 года — ещё 16 тысяч. Город, несмотря на бурное развитие, не может конкурировать ни по ценам на жильё, ни по качеству городской среды с малонаселёнными поселениями-спутниками и престижными районами.
При этом нынешнее решение правительства — далеко не первое. За последнее десятилетие было принято четыре крупных постановления, в том числе решения 2014, 2015, 2021 и 2023 годов, направленные на развитие Негева и укрепление статуса Беэр-Шевы. В этот раз документ действительно выглядит всеобъемлющим — почти 70 страниц с детальным планом по образованию, науке, инновациям, занятости и личной безопасности. Однако эксперты напоминают: без гарантии финансирования и продления программы на 2028 год она может повторить судьбу многих предыдущих инициатив, эффект которых так и не был реализован на практике.
Особое внимание уделено развитию транспортной инфраструктуры, включая подготовку проекта легкорельсовой системы. Несмотря на то что численность населения Беэр-Шевы пока ниже порога, необходимого для полноценной LRT-системы, выделение 200 миллионов шекелей на проектирование рассматривается как стратегический шаг к увеличению численности жителей до 400 тысяч к 2050 году. Эксперты подчеркивают: такой проект меняет характер города и формирует его долгосрочную модель развития.
Профессор Нурит Альфаси отмечает, что Беэр-Шеве действительно необходима поддержка, особенно в транспортной инфраструктуре и городской реновации. Однако, по её мнению, налоговые льготы сами по себе не формируют привлекательность города. Люди остаются там, где есть качественное образование, здравоохранение и социальная инфраструктура. Она подчёркивает, что Беэр-Шева не должна соревноваться со своими пригородами — её задача быть центром, предлагающим альтернативу.
Беэр-Шева стоит перед важнейшим выбором: миллиарды шекелей инвестиций могут стать толчком к настоящему преобразованию, но без восстановления налоговых льгот город рискует продолжить терять жителей и укреплять лишь инфраструктуру без людей.
Телеграм-канал: https://t.me/+_BICEry0pE5jZDU8
Группа в вотсапе: https://chat.whatsapp.com/Fzr6Qi1ThbwEqy4V0hid6l
