 |
| Иллюстрация: AI |
Министерство финансов Израиля готовит реформу системы пенсионного обеспечения и пособий по уходу, которая может кардинально изменить принципы работы Службы национального страхования «Битуах леуми». В центре обсуждения - создание независимого финансового механизма, который позволит автоматически корректировать размер выплат, страховых взносов и пенсионный возраст при возникновении бюджетного дефицита, без необходимости принимать отдельные решения в Кнессете.
Необходимость столь радикальных изменений власти объясняют стремительно ухудшающимся финансовым положением системы социального страхования. Согласно внутренним оценкам, уже в 2025 году «Битуах леуми» столкнулась с операционным дефицитом, который составил 6,4 миллиарда шекелей. Если нынешняя тенденция сохранится, резервный фонд ведомства может полностью исчерпаться уже к 2034 году, поставив под угрозу стабильность выплат миллионам пенсионеров и получателей пособий.
Дополнительным сигналом тревоги стал опубликованный в июне доклад государственного контролера Матаниягу Энгельмана. В нем отмечается, что Израиль оказался недостаточно подготовлен к быстрому старению населения, а реформа системы долгосрочного ухода, проведенная в 2018 году, существенно увеличила финансовую нагрузку на «Битуах леуми» и ускорила истощение его резервов.
Как сообщает экономическое издание «TheMarker», Министерство финансов намерено вернуться к рекомендациям экспертной комиссии под руководством профессора Эйтана Шешинского. Предлагается создать отдельный фонд, который будет заниматься исключительно финансированием пособий по старости и уходу. Предполагается, что этот фонд станет полностью автономным и будет функционировать независимо от остальных направлений деятельности Службы национального страхования.
Главной особенностью реформы станет механизм автоматической финансовой стабилизации. Если расчеты покажут, что система начинает работать с дефицитом, заранее прописанные в законе меры будут запускаться автоматически. Среди рассматриваемых инструментов - поэтапное повышение пенсионного возраста в соответствии с увеличением средней продолжительности жизни, рост страховых взносов для работающих граждан или пропорциональное снижение размера пособий, но не ниже установленного государством минимального уровня.
Несмотря на серьезность ситуации, в Министерстве финансов признают, что шансы на принятие столь масштабной реформы в ближайшее время пока остаются невысокими. Передача части полномочий автоматическому механизму означает, что политики фактически потеряют возможность влиять на размеры социальных выплат. По оценкам специалистов, подобное ограничение может вызвать серьезное сопротивление как в правящей коалиции, так и среди депутатов, опасающихся негативной реакции избирателей.
Отдельное внимание в докладе государственного контролера уделено реформе системы пособий по уходу. По данным Матаниягу Энгельмана, расходы на программу «сиуд» выросли втрое: если до реформы они составляли около семи миллиардов шекелей в год, то к 2025 году достигли уже 21 миллиарда. Именно этот рост расходов, по оценке контролера, приблизил момент исчерпания резервов «Битуах леуми» с 2035 до 2034 года.
В связи с этим государственный контролер призвал правительство без промедления разработать и утвердить долгосрочную национальную стратегию, которая позволит обеспечить устойчивость системы социального страхования, сохранить гарантированные выплаты будущим поколениям пенсионеров и предотвратить углубление финансового кризиса.
Телеграм-канал: https://t.me/+\_BICEry0pE5jZDU8
Группа в вотсапе: Подписаться на группу в вотсапе: Подписаться на группу в вотсапе: https://chat.whatsapp.com/Fzr6Qi1ThbwEqy4V0hid6l