 |
| Иллюстрация: AI |
Министерство юстиции инициировало поправку к полицейскому уставу, которая может открыть Налоговому управлению Израиля доступ к системе «Эйн ха-Нец» («Ястребиный глаз»). Специалисты в области технологического права уже бьют тревогу: «Совершенно неясно, зачем фискальному ведомству эти данные — речь идет о явном превышении полномочий».
Согласно проекту изменений, опубликованному Минюстом на прошлой неделе, полиция Израиля получит право передавать налоговым органам информацию, собранную сетью камер автоматического распознавания номерных знаков.
«Налоговая служба добивается доступа к базе данных, практическая необходимость которой для ее работы вызывает серьезные сомнения. Не существует ни одного убедительного сценария, объясняющего, зачем им знать геолокацию частных автомобилей в реальном времени», — заявила в интервью изданию «Калькалист» доктор Техила Шварц-Альтшулер из Израильского института демократии. По ее словам, предлагаемый шаг выходит далеко за пределы законных полномочий.
Система «Эйн ха-Нец» используется полицией уже более десяти лет. Она позволяет в режиме реального времени определять местоположение транспортных средств путем сканирования и распознавания номерных знаков. Однако лишь в прошлом году были окончательно утверждены и введены в действие правила, регламентирующие ее использование. В соответствии с ними полиция вправе передавать собранные данные строго ограниченному кругу структур: отделу расследований жалоб на полицейских (МАХАШ), Армии обороны Израиля, ШАБАКу, Управлению по защите свидетелей и подразделению охраны сотрудников ШАБАС.
Теперь министр юстиции Ярив Левин намерен расширить этот перечень, включив в него подразделения подоходного налога, налогообложения недвижимости, а также таможню и НДС. В пояснительной записке к законопроекту говорится, что эти органы занимаются расследованием тяжких экономических преступлений, которые по своей значимости якобы соответствуют уровню применения столь чувствительных технологий. Кроме того, Налоговое управление уже обладает статусом «иного следственного органа», что позволяет ему, в частности, получать судебные ордера на прослушивание телефонных разговоров. В полиции подчеркивают, что налоговые органы являются их ключевыми партнерами в борьбе с организованной преступностью, а доступ к системе, по их мнению, критически важен для эффективного выполнения совместных задач.
Доктор Шварц-Альтшулер, однако, относится к этим доводам с явным скепсисом. «Зачем налоговой информация о перемещениях автомобилей? Чтобы проверить, не слишком ли дорогая машина у человека, который не декларирует доходы?» — задается она вопросом. «Если в этом состоит цель, данные о собственности можно получить из реестра транспортных средств. Или же они хотят знать, ездила ли я в отпуск в Эйлат, чтобы сделать выводы о моем уровне жизни? Это не предотвращение тяжких преступлений и не защита жизни и имущества. К тому же система не идентифицирует личность водителя — всегда можно утверждать, что за рулем находился сын, друг или знакомый».
Эксперт подчеркивает: хотя закон формально предоставляет министру право расширять список органов, допущенных к системе, каждое подобное решение должно проходить строгую проверку на соразмерность и учитывать фундаментальное право граждан на неприкосновенность частной жизни. В итоге возникает ключевой вопрос: действительно ли налоговые правонарушения представляют такую угрозу обществу, которая оправдывает предоставление фискальным органам доступа к фактически тотальной системе слежения за передвижением всех автомобилистов страны?
Система «Эйн ха-Нец» («Ястребиный глаз») представляет собой одну из самых мощных и в то же время закрытых систем технологического контроля в Израиле. Технически это сеть «умных» камер LPR (License Plate Recognition), но её возможности выходят далеко за рамки простого считывания номеров.
Ниже приведен детальный разбор типов данных, которые аккумулирует эта система:
1. Идентификационные данные транспортного средства
Это базовый уровень информации, который считывается мгновенно:
Номерной знак: Точное распознавание буквенно-цифрового кода.
Марка и модель: Алгоритмы ИИ сравнивают силуэт автомобиля с базой данных для подтверждения соответствия номера конкретной машине.
Цвет кузова: Фиксация цвета для облегчения поиска по ориентировкам.
2. Пространственно-временные метки (Геолокация)
Именно эти данные вызывают наибольшие споры у правозащитников:
Точные координаты: Фиксация места проезда через конкретную камеру.
Временная метка: Время проезда с точностью до секунды.
Вектор движения: Сопоставляя данные с нескольких камер, система вычисляет маршрут автомобиля, среднюю скорость и направление его следования.
3. Визуальные данные (Метаданные изображения)
Камеры делают снимки высокого разрешения, которые содержат:
Контекстное фото: Снимок самого автомобиля в потоке, на котором могут быть видны характерные приметы (наклейки, повреждения, груз).
Пассажиры и водитель: Хотя официально система не предназначена для распознавания лиц, на широкоугольных снимках часто видны силуэты людей в салоне, их количество и внешние признаки.
Окружающая обстановка: Погода, освещенность и другие участники движения, находившиеся рядом в момент фиксации.
4. Аналитические и архивные данные
Система не просто видит автомобиль, она «помнит» его:
История перемещений: В базе данных хранится архив проездов. Это позволяет восстановить маршрут человека за недели или месяцы.
Аномалии поведения: Система может сигнализировать, если автомобиль, обычно курсирующий в одном районе, внезапно появляется в «чувствительной» зоне или у границ.
Связь с другими базами: Данные «Эйн ха-Нец» автоматически сверяются со списками угнанных машин, автомобилями без техосмотра (теста) или машинами лиц, находящихся в розыске.
5. Интеграция с «черными списками»
Как только камера фиксирует номер из «черного списка» (например, подозреваемого в налоговых махинациях, если поправка будет принята), система мгновенно выдает Hot Hit — звуковой и визуальный сигнал дежурному офицеру с указанием точного места и направления движения цели.
Риски и правовой статус
Главная проблема системы заключается в том, что она собирает данные всех водителей без исключения, а не только правонарушителей.
Срок хранения: Ранее данные могли храниться годами; текущие нормативы пытаются ограничить этот срок, но для «оперативных нужд» он может быть продлен.
Доступ: Сейчас доступ к этим метаданным жестко ограничен полицией и спецслужбами, но расширение списка за счет Налогового управления создаст прецедент использования системы тотальной слежки для гражданских фискальных целей.
Телеграм-канал: https://t.me/+_BICEry0pE5jZDU8
Группа в вотсапе: https://chat.whatsapp.com/Fzr6Qi1ThbwEqy4V0hid6l
Комментариев нет:
Отправить комментарий